1、國家發(fā)改委等部門(mén)：做好國內化肥保供穩價(jià)工作

據國家發(fā)改委官方微信消息，化肥是重要的農業(yè)生產(chǎn)資料，是農業(yè)生產(chǎn)和維護國家糧食安全的重要物資。針對今后一個(gè)時(shí)期化肥市場(chǎng)面臨的新形勢、新問(wèn)題，為保障化肥市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等13部門(mén)近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地和有關(guān)中央企業(yè)采取有力措施，做好今后一段時(shí)間國內化肥保供穩價(jià)工作。

通知強調，要強化組織協(xié)調調度，優(yōu)先保障化肥企業(yè)原料、能源等生產(chǎn)要素供應；要提高化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能利用率，優(yōu)先保障重點(diǎn)化肥廠(chǎng)生產(chǎn)用能指標，允許A、B級化肥生產(chǎn)企業(yè)在秋冬季重污染天氣期間自主減排；允許磷肥企業(yè)在磷石膏年度控制總量不增加的情況下，調整平衡企業(yè)月度、季度間新增磷石膏考核指標；要強化儲備調節作用及時(shí)投放鉀肥儲備，鼓勵引導本地區化肥生產(chǎn)流通企業(yè)保障國內市場(chǎng)供應，嚴格按照最新規定對進(jìn)出口化肥實(shí)施法定檢驗；要全力暢通供應國內的化肥運輸配送，落實(shí)好農用化肥運價(jià)優(yōu)惠政策，確保散裝鉀肥運輸所需敞頂箱配用量，積極保障進(jìn)口化肥海運需求；充分發(fā)揮各級供銷(xiāo)合作社化肥流通主渠道作用，加大在重點(diǎn)產(chǎn)糧區的運銷(xiāo)備肥力度；要加強市場(chǎng)監管，維護化肥市場(chǎng)流通秩序；要大力推進(jìn)化肥減量增效，倡導有機肥替代化肥；要形成化肥調控工作合力。

通知要求，省級相關(guān)部門(mén)要經(jīng)常開(kāi)展會(huì )商，分析研判化肥市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢，協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，積極采取措施，扎扎實(shí)實(shí)做好國內化肥保供穩價(jià)工作。

——以上內容摘自中國農業(yè)信息網(wǎng)

2、農業(yè)農村部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規劃》

農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。這是我國首部農業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項規劃，對“十四五”農業(yè)綠色發(fā)展工作作出系統部署和具體安排。

據介紹，近年來(lái)農業(yè)農村部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，將綠色發(fā)展作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要引領(lǐng)，創(chuàng )新工作思路，強化工作舉措，轉變農業(yè)發(fā)展方式，農業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)展明顯。但從總體上看，農業(yè)綠色發(fā)展仍處于起步階段，需要加大工作力度，推進(jìn)農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型。《規劃》以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，對“十四五”時(shí)期農業(yè)綠色發(fā)展作出了系統安排。到2025年，力爭實(shí)現農業(yè)資源利用水平明顯提高，產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量明顯好轉，農業(yè)生態(tài)系統明顯改善，綠色產(chǎn)品供給明顯增加，減排固碳能力明顯增強。

據悉，《規劃》有三個(gè)特點(diǎn)：一是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想。《規劃》把習近平生態(tài)文明思想貫穿于農業(yè)綠色發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面，細化為具體工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，一項措施一項措施落實(shí)，一個(gè)區域一個(gè)區域推進(jìn)。二是聚焦綠色發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。提出加強農業(yè)資源保護利用，加強農業(yè)面源污染防治，加強農業(yè)生態(tài)保護修復，打造綠色低碳農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等“三加強、一打造”重點(diǎn)任務(wù)。三是強化科技和制度兩個(gè)動(dòng)能。《規劃》針對科技與政策兩大制約短板，提出強化科技動(dòng)能和制度動(dòng)能。一方面，健全綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，強化農業(yè)綠色發(fā)展科技動(dòng)能。另一方面，健全體制機制，增強農業(yè)綠色發(fā)展制度動(dòng)能。

——以上內容摘自中國農業(yè)信息網(wǎng)

3、國家出策調控糧食種植成本

今年農資價(jià)格快速大幅上漲，農作物種植成本增加正在壓減農民的種糧收益，出現農業(yè)生產(chǎn)收益較低的情況。切實(shí)保障農民種糧收入，提高農民種糧積極性，對國家糧食安全意義重大。

近日，農業(yè)農村部針對全國人大代表提出的的建立糧食安全補償機制建議做出答復：今后將從糧食種植成本調控、糧食主產(chǎn)區利益補償、高標準農田建設、糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接、糧油作物保險等五方面建立糧食安全補償機制。

一、關(guān)于糧食主產(chǎn)區利益補償

近年來(lái)，農業(yè)農村部會(huì )同財政部等有關(guān)部門(mén)堅持問(wèn)題導向、目標導向，深入貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰略，不斷完善農業(yè)補貼政策，統籌資金加大對主產(chǎn)區、主產(chǎn)省和產(chǎn)糧油大縣的支持力度。

目前，中央財政主要通過(guò)產(chǎn)糧大縣獎勵政策，加大對糧食主產(chǎn)區縣（市、區）的支持力度，獎勵對象包括常規產(chǎn)糧大縣、超級產(chǎn)糧大縣等。

同時(shí)，中央財政對耕地地力保護補貼、農機購置補貼等農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項資金實(shí)行因素法測算分配，在資金分配時(shí)已將各地耕地面積和糧食產(chǎn)量等作為重要測算因素，體現對糧食主產(chǎn)區的傾斜支持。

二、關(guān)于高標準農田建設

建設高標準農田，是保障國家糧食安全的重要基礎。長(cháng)期以來(lái)，農業(yè)農村部高度重視高標準農田建設工作。

2011—2018年，高標準農田建設由原農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、原國土資源部和水利部5個(gè)部門(mén)分別組織實(shí)施。

2018年機構改革后，高標準農田建設由我部統一管理，會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部等部門(mén)組織實(shí)施。

2019年起，中央財政整合設立農田建設補助資金，支持地方開(kāi)展高標準農田和農田水利建設。

2019—2021年中央財政累計支持建設2.6億畝高標準農田。

按照《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》和《全國國土規劃綱要（2016—2030年）》的有關(guān)要求，“十四五”期間共需新建高標準農田2.75億畝，實(shí)現改造提升1.05億畝，到“十四五”期末累計建成10.75億畝集中連片高標準農田。我部將積極配合財政部等有關(guān)部門(mén)，在爭取加大中央財政投入的同時(shí)，指導地方進(jìn)一步鞏固和拓展高標準農田建設籌資渠道，完善多元化籌資機制，提升高標準農田建設質(zhì)量。

三、關(guān)于促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接

近年來(lái)，國家糧食和物資儲備局會(huì )同我部等有關(guān)部門(mén)，統籌相關(guān)政策資金，積極推動(dòng)建立健全高效通暢的糧食流通機制。

在政策設計上，2018年國家糧食和物資儲備局等9個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作提高安全保障能力的指導意見(jiàn)》（國糧發(fā)〔2018〕155號），對深化產(chǎn)銷(xiāo)合作、建立穩定產(chǎn)銷(xiāo)合作長(cháng)效機制等工作提出明確要求。同時(shí)，國家糧食和物資儲備局還積極組織產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，連續舉辦3屆中國糧食交易大會(huì )，著(zhù)力打造全國性、高規格產(chǎn)銷(xiāo)合作平臺。

在物流體系建設上，2017—2020年，國家糧食和物資儲備局會(huì )同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)，通過(guò)原糧食安全保障調控和應急設施專(zhuān)項，重點(diǎn)支持建設了一大批糧食現代物流基礎設施，完善糧食物流功能，提升物流效率。

四、關(guān)于糧食種植成本調控

農業(yè)農村部積極配合財政部、國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)，統籌各項支持政策，多措并舉調控穩定農民種糧成本，保障農民種糧合理收益。

一方面，著(zhù)力抓好農資供應和財稅支持。2021年我部密切配合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、供銷(xiāo)合作總社等有關(guān)部門(mén)，切實(shí)保障農資企業(yè)正常生產(chǎn)，暢通物流運輸和末端配送，實(shí)施化肥儲備調控，有效滿(mǎn)足春耕夏管用肥需求，并加大農資打假力度，聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院等7部門(mén)啟動(dòng)2021年全國農資打假專(zhuān)項治理行動(dòng)，加強農資打假宣傳教育。同時(shí)，2021年財政部會(huì )同稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)，繼續保持化肥農藥等產(chǎn)品進(jìn)口稅率穩定。

另一方面，加大對種糧農民的支持力度。穩定實(shí)施耕地地力保護補貼政策，繼續穩定實(shí)施稻谷補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼政策。此外，為應對今年農資價(jià)格快速大幅上漲形勢，中央財政增加安排補助資金200億元，向實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼，進(jìn)一步保護和調動(dòng)農民種糧積極性。

五、關(guān)于糧油作物保險

中央財政高度重視農業(yè)保險工作，支持保費補貼向糧食主產(chǎn)區傾斜。

2017年，經(jīng)報國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議同意，中央財政在13個(gè)糧食主產(chǎn)省份的200個(gè)產(chǎn)糧大縣開(kāi)展了農業(yè)大災保險試點(diǎn)，將三大糧食作物保障水平由物化成本調整為物化成本加地租，保障水平提升90％以上，中央財政補貼比例提高至47.5％，不再要求省級財政配套。

2019年，中央財政將大災保險試點(diǎn)范圍擴大至13個(gè)糧食主產(chǎn)省份的500個(gè)產(chǎn)糧大縣。同時(shí)，2018年起，財政部會(huì )同我部和中國銀保監會(huì )等有關(guān)部門(mén)，在6個(gè)糧食主產(chǎn)省份的24個(gè)產(chǎn)糧大縣開(kāi)展了為期3年的三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點(diǎn)工作。2021年實(shí)施范圍擴大至全國500個(gè)產(chǎn)糧大縣，2022年將覆蓋全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省的所有產(chǎn)糧大縣。

下一步，農業(yè)農村部將積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)的價(jià)格、補貼、市場(chǎng)、金融等綜合性支持措施，持續調動(dòng)地方抓糧、農民種糧的積極性，全力保障國家糧食安全。

——以上內容摘自中華糧網(wǎng)

4、農業(yè)農村部部署做好小麥秋播藥劑拌種“冬病秋防”保全苗壯苗

當前，冬小麥從北往南即將進(jìn)入播種期。9月23-24日，農業(yè)農村部在河北省石家莊市召開(kāi)全國小麥秋播拌種暨秋糧重大病蟲(chóng)防控現場(chǎng)會(huì )，分析小麥播種期病蟲(chóng)發(fā)生形勢，觀(guān)摩拌種現場(chǎng)，組織技術(shù)培訓，要求全力推行小麥秋播藥劑拌種措施，減輕小麥苗期病蟲(chóng)發(fā)生危害程度，保障小麥全苗壯苗，為明春小麥病蟲(chóng)害防控打好基礎、贏(yíng)得主動(dòng)。

會(huì )議指出，受氣候異常等因素影響，近年來(lái)小麥紋枯病、莖基腐病、全蝕病等多種土傳、種傳病害和地下害蟲(chóng)加重危害，小麥條銹病、白粉病等氣傳病害也呈早發(fā)重發(fā)態(tài)勢，對小麥穩產(chǎn)高產(chǎn)構成較大威脅。實(shí)踐表明，小麥秋播藥劑拌種具有“一拌多效、事半功倍”和省工省藥、綠色環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，不僅可預防多種土傳、種傳病害和地下害蟲(chóng)，也可延緩條銹病、白粉病等氣傳病害秋季發(fā)病期，有效降低病蟲(chóng)基數，減少小麥生長(cháng)期病蟲(chóng)防治壓力，是推進(jìn)農藥減量化重要措施。

會(huì )議提出，2021年小麥秋播藥劑拌種的目標是：全國冬小麥秋播藥劑拌種總體達到90%以上，較上年增加1-2個(gè)百分點(diǎn)；小麥條銹病等重大病蟲(chóng)害菌源地、重發(fā)區，堅決杜絕“白籽下地”。各級農業(yè)農村部門(mén)和植保機構要高度重視，組織做好小麥秋播藥劑拌種工作。一是強化組織發(fā)動(dòng)，充分認識小麥秋播藥劑拌種的作用和意義，加大組織力度，確保拌種工作順利開(kāi)展。二是強化技術(shù)指導，在全面摸清當地種傳、土傳、氣傳病害和地下害蟲(chóng)發(fā)生情況基礎上，針對性提出藥劑拌種措施，確保藥劑拌種取得實(shí)效。三是強化物資準備，充分利用中央農業(yè)生產(chǎn)救災資金，加大地方財政投入，提前準備對路藥劑、拌種設備等，確保物資準備到位。四是強化宣傳引導，組織現場(chǎng)觀(guān)摩，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體廣泛宣傳秋播拌種重要性，引導農業(yè)生產(chǎn)者增強秋播拌種自覺(jué)性和主動(dòng)性。

此外，會(huì )議對今年秋糧作物重大病蟲(chóng)害防控進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，要求各地加強對水稻“兩遷”害蟲(chóng)、玉米草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害的監測防控力度，做到“秋糧一天不到手，防控工作一天不放松”，全力以赴做好秋糧重大病蟲(chóng)防控，實(shí)現“蟲(chóng)口奪糧”保豐收。

——以上內容摘自農業(yè)農村部網(wǎng)站

5、全國秋糧收獲過(guò)兩成

目前，玉米、中稻、大豆等秋糧作物都已進(jìn)入成熟末期、部分已開(kāi)始收獲，雙季晚稻處于抽穗至灌漿期，生育進(jìn)程正常，長(cháng)勢較好，豐收在望。據農業(yè)農村部農情調度，截至9月27日，全國秋糧收獲已過(guò)兩成，進(jìn)度與上年相當。其中，西南地區收獲過(guò)六成，長(cháng)江中下游及華南收獲過(guò)三成半，西北地區收獲過(guò)三成，黃淮海地區收獲過(guò)一成半，東北地區收獲近一成。

近期，北方大部出現多輪降雨天氣過(guò)程。綜合各地反映和專(zhuān)家分析，目前黃淮海地區玉米已進(jìn)入成熟期，東北地區進(jìn)入完熟期，降雨對產(chǎn)量影響有限，沒(méi)有改變全國秋糧豐收的大局。但降雨導致局部土壤偏濕，機械下地困難，給秋糧收獲帶來(lái)一定影響。

農業(yè)農村部提醒各地，要抓住降雨間隙，調度好機具，抓緊搶收已成熟作物，及時(shí)烘干晾曬，防止發(fā)芽霉變；尚未完全成熟的田塊要繼續加強后期田間管理，促進(jìn)灌漿成熟，黃淮海地區推行玉米適當晚收技術(shù)，提高單產(chǎn)；有明水的地塊要抓緊搶排田間積水，及時(shí)整地散墑，為秋冬種做好準備。

—以上內容摘自農業(yè)農村部網(wǎng)站

6、麥價(jià)高位小漲 市場(chǎng)迎來(lái)政策關(guān)鍵期

目前夏糧收購已經(jīng)步入尾聲，據國家糧食和物資儲備局統計數據顯示，截至9月15日，已累計收購主產(chǎn)區小麥5483.4萬(wàn)噸，已明顯高于上年同期，其中，河南收購1337.1萬(wàn)噸，江蘇收購1049.1萬(wàn)噸，山東收購929.1萬(wàn)噸，安徽收購668.0萬(wàn)噸，河北收購618.9萬(wàn)噸，湖北收購130.4萬(wàn)噸。今年小麥收購價(jià)格整體大幅高于1.13元/斤的最低收購價(jià)，主產(chǎn)區均未啟動(dòng)小麥托市。

近期主產(chǎn)區小麥價(jià)格出現翹尾行情，本周面粉加工企業(yè)普遍小幅上調小麥收購價(jià)，主要是玉米陸續上市，小麥市場(chǎng)出貨量本身就大幅減少，同時(shí)華北產(chǎn)區降雨天氣偏多，廠(chǎng)家到貨車(chē)輛較少，市場(chǎng)關(guān)注度較弱，小麥購銷(xiāo)清淡，大型加工廠(chǎng)調價(jià)主要是為了吸引糧源，總體看麥價(jià)整體高位有漲，少量廠(chǎng)家收購價(jià)回歸1.3元/斤。

由于優(yōu)質(zhì)糧源流通漸趨減少，南方銷(xiāo)區糧庫企業(yè)采購小麥價(jià)格高位堅挺。9月23日，珠海市三灶糧食收儲公司委托采購2021年產(chǎn)二等白麥4027.03噸全部成交，起點(diǎn)價(jià)2960元/噸，成交價(jià)2920元/噸（散裝，倉庫堆好交貨）。

最近玉米行情持續下跌，隨著(zhù)國內玉米與小麥之間的價(jià)差明顯縮窄，小麥飼用替代成本優(yōu)勢不斷減弱。從國內玉米供需情況來(lái)看，2020/21年度至2021/22年度，國內玉米播種面積增加及單產(chǎn)恢復，國內玉米總產(chǎn)量持續增加。短期內玉米供需偏緊的格局將明顯緩和，這將一定程度上制約小麥的飼用需求。

從終端需求來(lái)看，節日效應消退，臨近國慶，制粉企業(yè)增產(chǎn)和調價(jià)意愿均不強；副產(chǎn)品就價(jià)格整體平穩，目前麩皮報價(jià)0.95元/斤上下小幅波動(dòng)，廠(chǎng)家挺價(jià)，一方面小麥成本價(jià)高，另一方面開(kāi)機率低，庫存壓力不大，但后期預計平穩運行居多，上調價(jià)格的壓力還是比較大的。

當前的小麥市場(chǎng)又進(jìn)入了政策敏感期，市場(chǎng)的關(guān)注焦點(diǎn)主要有兩個(gè)，一是收購啟即將結束，政策性小麥何時(shí)投放，二是明年的小麥最低收購價(jià)是否調整，將影響未來(lái)市場(chǎng)的心理預期。短期內小麥行情上下波動(dòng)空間有限，預計將會(huì )高位平穩為主。

—以上內容摘自南方小麥網(wǎng)